山东省文化创意产业园区的典型代表——青岛市创意100文化产业园。华伟 摄

    3月14日，山东省文化系统文化产业创业创新工作会议在青岛召开。记者在会上获悉，2013年前三季度，山东省文化创意产业增加值达2224.2亿元，同比增长18%，占全省同期GDP比重5.6%。根据山东省统计局初步测算，2013年全省文创产业增加值有望突破3000亿元，总量和规模将处于全国前列。2013年，文化产业对山东省经济发展的推动作用日渐明显，从小马变成良驹，助力山东文化强省建设迈上了新台阶。

    政策先行 明确方向

    作为省会城市的济南，2012年的文化产业增加值达到341.1亿元，占当地GDP比重7.1%，省内仅次于青岛市。2013年初，济南市提出要加快文化产业园区建设，发挥龙头企业优势，产生集聚效应。很快，《关于推进文化产业园区加快发展的实施意见》制定出台。《意见》指出，济南市未来将进一步明确文化产业园区发展的目标任务和保障措施，继续推动国家特色商业街英雄山文化市场和国家动漫产业基地两个国字号文化产业园区建设。同时加快推进齐鲁文化创意基地建设，园区公共服务平台和环境综合治理工作应按计划推进，新引进全国、全省知名文化企业12个。

    同样出台优惠政策的还有烟台市。2013年，《烟台市人民政府办公室关于支持烟台广告创意产业园区开展国家广告产业园区试点工作的意见》出台，提出要在企业的房租、水电、网络等费用方面予以减免，在资金奖励、人才引进、重点项目推介、对外宣传等方面予以扶持。此外入驻企业可享受贷款贴息、担保费补贴等优惠政策。同时，烟台市进一步整合文化资源，引导民营资本参与发展文化事业与文化产业，加强了对文化产业创业创新项目的招商推介。从2003年开始，烟台已连续举办公益文化项目推介会11届，助力1668个文化项目合作成功，吸纳社会资金4.6亿元，成为政府文化投入的重要补充。

    规划建设“曲阜文化经济特区”是山东省委、省政府作出的重大战略决策。按照部署，济宁市在2013年对“曲阜文化经济特区”区域内的资源、项目等进行了全面摸底调查，制定了《中共济宁市委济宁市人民政府关于加快推进“曲阜文化经济特区”规划建设的意见》、《济宁市“曲阜文化经济特区”规划建设调研报告》等文件，“曲阜文化经济特区”核心区发展规划编制工作目前也在加紧进行。

    塑造品牌 锤炼队伍

    任何地区都有自己的特色产业，位于山东半岛前沿的青岛市，近年来着力弘扬“海洋蓝色文化”，激发文化内生动力。青岛市委宣传部副部长、市文广新局局长王纪刚介绍，在前期探索基础上，今年青岛市将继续推动“千万平方米”文化创意产业园区建设，加强业态培育；规范发展市级文化创意产业园区，争创国家、省示范园区和基地；加快数字出版等战略性新兴产业发展，深化青岛国家级数字出版基地建设。同时发挥沿海优势，创新文化走出去模式，构建全方位、多层次、宽领域的文化对外开放格局；探索建立青岛文化产业保税区，争创“国家对外文化贸易基地”。值得一提的是，今年青岛市还将研究建立专业人才培养机制，启动文化创意产业“千人培训工程”，重点培训具有一定规模的文化企业骨干，解决文化企业对各类人才的需求。

    在塑造品牌方面，今年淄博市拟发挥地域优势，重点打造齐文化品牌和文化产业创业创新品牌，继续加强“淄博陶瓷 当代国窑”品牌体系建设，形成齐文化产业创业创新集聚区和陶琉文化产业创业创新集聚区，同时创新发展黄河生态文化旅游。

    潍坊市今年将举办第七届文化艺术展示交易会（简称“文展会”）。在2013年举办的第六届文展会上，潍坊市共设置了潍坊文化建设成果展、民间艺术精品展、风筝产品博览会暨潍坊工艺美术展等11大展区，参展商3000多人，展位1100多个。同时还在展会期间举办了参会艺术家见面会、赈灾公益笔会、中国画发展高峰论坛等活动。据统计，第六届文展会参观人数达42万人次，实现交易额9.3亿元。

    大力创新 难题待解

    与其他地区类似，各领域取得长足进步的山东文化产业，也面临一些发展瓶颈。

    在东营市，总量和水平偏低、产业结构层次不合理一直困扰当地文化产业发展。2012年，山东省文化创意产业增加值达到2720亿元，占GDP的比重5.12%，而东营市文化创意产业增加值仅110亿元，占GDP的比重3.67%，文化产业规模和在GDP中所占比重在全省均处于较低水平。同时，大部分文化企业规模小、实力弱的障碍也日益突出。有业内人士曾指出，东营市许多传统手工艺品的生产企业是家庭作坊式生产，处于产业链条的低端，科技含量和附加值不高，缺少有带动力的大企业。

    高新技术的利用率在山东各地文化产业的发展中也不高。以烟台市为例，目前当地的文化产业园区里从事动漫、影视创作、广告设计等创意类加工制作企业比例接近70%，但能够依托园区技术平台运用高新技术承接和开展广告业务的却只有20%左右，而具有自主知识产权的企业比例仅为12%。烟台市文广新局一位负责人指出，由于缺少核心竞争力，企业产品技术含量普通偏低，大多数企业的盈利点处于产业链低端，只能承接简单的创意加工制作等低回报率业务，企业发展前景堪忧。中国文化报