本报记者集体采写
2019年3月8日，文化和旅游部部长雒树刚在2019年全国两会第三场“部长通道”回答记者提问时表示，人民群众对文化和旅游的需求已经从“有没有，缺不缺”到了“好不好，精不精”的发展阶段。
一年来，文旅工作者是如何满足人民群众的新需求的？推出的文旅产品供给“好不好，精不精”？让我们一起看一看。
优秀文化产品
一年来，全国文艺院团紧扣新中国成立70周年、全面建成小康社会和中国共产党成立100周年等重大时间节点，以提高文艺作品质量为生命线，不断加强现实题材创作，涌现出京剧《延安往事》、豫剧《重渡沟》、滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、河北梆子《人民英雄纪念碑》、话剧《人间烟火》、儿童剧《火光中的繁星》、歌剧《道路》、舞剧《永不消逝的电波》《草原英雄小姐妹》、芭蕾诗《沂蒙三章》、交响音乐会《钱塘江交响》、民族音乐会《畅想京津冀》等一批优秀作品。
相关建议、提案
? 2019年上海市政协十三届二次会议上，上海市政协委员陈海波建议政府重视体制外自由职业艺术家的艺术创造力。
? 全国政协委员、北京人民艺术剧院演员队队长冯远征将在今年全国两会重点关注疫情后演出市场的恢复情况，以及新文艺群体的未来发展状况。
舞剧《永不消逝的电波》剧照
亮点产品
作品好不好，观众说了算。2019年12月8日，由上海歌舞团创作的舞剧《永不消逝的电波》在北京国家大剧院迎来第100场演出。开票“秒光”，粉丝打“飞的”全国追剧，舞剧周边产品由粉丝亲手制作……自2018年12月20日启动首轮试演以来，短短一年时间，《永不消逝的电波》多次刷新票房纪录。
舞剧《永不消逝的电波》以“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范”之一李白烈士的真实事迹为素材，在尊重历史的基础上进行了大胆创作，融入青春色彩、红色记忆、浪漫情怀，借助舞剧的独特表现形式，对红色经典进行全新演绎，把石库门、上海弄堂和旗袍裁缝店等城市特色融入舞台，以高度凝练的舞剧叙事、唯美的意象表达、灵活写意的舞台布景和谍战的紧张悬念，再现为解放事业壮烈牺牲、可歌可泣的英雄形象，彰显为国献身的崇高信仰。
经过两年之久的孵化研讨，剧组多次赴上海李白烈士故居、上海中共一大会址、上海革命历史博物馆等地采风考察，在广泛听取业界专家、资深媒体和观众代表意见的基础上，2017年11月，该剧目正式立项。紧随其后的20余次研讨，剧本数易其稿，舞美、音乐、服装方案反复论证，为作品创制打下了坚实基础。
精雕细琢让《永不消逝的电波》首演便一鸣惊人，不仅获得了文华大奖和“五个一工程”奖，而且赢得了市场的青睐，很多“90后”“00后”为剧中爱与信仰的力量而感动。
公共服务进旅游场所
公共服务与旅游场所的结合近些年探索出不少新路径。比如，文化馆与旅游景区合作，将公益演出送进景区，为旅游景区的多种服务业态充实了内容，也使自身的演出水平得以再次提升。非遗项目、传统文化活动等进景区，不仅加快了公共文化和旅游服务体系建设，进一步提升旅游景区公共服务能力和标准，还实现了资源共享。
相关建议、提案
? 今年全国两会期间，民进中央向大会提交《关于进一步完善政府向社会力量购买公共文化服务体系的提案》。
? 今年，云南省政协委员、云南省作协主席范稳在云南省两会上提交了《关于以新文创讲好云南故事 推动文旅融合配套发展的提案》。
创新发展典型
河南省图书馆满载图书与数字资源，为少林寺游客送去“一座移动的图书馆”，游客只要下载图书馆APP，就可以登录获取免费图书资源。重庆渝北区图书馆走进龙兴古镇，开展了免费赠书、文化志愿服务、现场办证等活动。在图书赠阅活动中，图书馆为广大驴友送去《旅游》《旅游摄影》《中国地图》《欧洲自助游》等杂志和图书300册；为少年儿童送上《海底两万里》《明朝那些事儿》《朗读者》等读物200册。
图书进景区的方式，是促进文旅融合的亮点，它既丰富了文化旅游内涵，又提升了文化旅游的品质。
想游、爱游的旅游产品
旅游产品精不精，游客说了算。2019年全年，国内游客60.1亿人次，比上年增长8.4%；国内旅游收入5.72万亿元，增长11.7%。
不仅如此，旅游业还在脱贫扶贫中发挥着重要作用。从全国平均来看，旅游发展解决贫困户脱贫比例占整个扶贫总任务的17%到20%，在一些贫困程度比较高的地区，甚至超过30%。
相关建议、提案
? 在2019年全国两会上，全国政协委员、农工党山东省委会主委、山东省济南市政协副主席段青英提交了《关于搞活壮大做强乡村集体经济为乡村振兴提供原动力的提案》。
? 内蒙古自治区政协委员李文平在今年1月举行的内蒙古自治区两会上，提出内蒙古要推动自治区文旅景区景点、文旅综合体、文旅示范村等大数据平台的开发；对文旅景区景点软硬件配套、智慧旅游等方面提质升级的提案。
亮点产品
5月的大兴安岭草未萌、叶未绿、冰未融，阿尔山的杜鹃花已是漫山遍野、耀眼夺目。这些灿烂绽放的杜鹃花如流丹泻地，似烈焰张天，耀眼的红色、紫色在寒风中傲然挺立。
内蒙古自治区兴安盟阿尔山市位于大兴安岭深处，7408平方公里的土地上蕴藏着“泉神、池奇、湖秀、河特、石绝、雪美、草丰、林茂”的特色资源。勤劳聪明的阿尔山文旅人明确“春赏花，夏避暑，秋游林，冬览雪”的旅游定位，扎实做好旅游业大文章，依林而建、因泉盛名、因生态而兴，特色化塑造、多元化开发、品质化经营，让阿尔山的旅游一年四季持续红火。
温泉博物馆、阿尔山天池、石塘林、鹿苑和不冻河漂流、民俗体验、乘坐马拉爬犁等观赏类、参与类、体验类的景区和产品，一日游、二日游、三日游的旅游线路，树皮画等非遗旅游纪念品……如今的阿尔山，已给众多游客留下难忘记忆。与此同时，“全域旅游+小种植”、小养殖、小商业、小劳务、小合作“五小经济”的发展模式，使得阿尔山成为旅游扶贫的最佳注解。
阿尔山风光 本报记者 陈 曦 摄
融合产品
随着旅游成为大众幸福生活的必需品，人们出游已经不再满足于看山看水，而要感受目的地不同形式的文化与风俗，体验当地居民不一样的生活方式。在文旅融合、全域旅游和传承发展中华优秀传统文化的背景下，越来越多的优质文化资源开始转为优质旅游资源。
相关建议、提案
? 全国人大代表、国家级非物质文化遗产项目渤海靺鞨绣传承人孙艳玲在去年全国两会上建议，将非遗项目与旅游业结合起来，形成“旅游+非遗”的业态，融入到旅游的吃、住、游、购等环节。
? 在今年北京市两会上，北京市政协委员程凯提交了《关于结合前门大街非遗文化定位，打造北京市非遗项目展示、运营中心的提案》。
广州青少年体验醒狮表演
亮点产品
去医馆探寻中医养生之道，造访武馆和高手过招，到乐社欣赏丝竹管弦，去食坊品尝鲜香美味……在广东广州，丰富多彩的非遗资源已经转化为优质的文化体验活动和旅游体验产品，走进了人们的日常生活。比如，广州市非遗保护中心联合当地非遗代表性传承人和项目保护单位共同策划、开发、组织的“非遗体验课”“非遗体验营”“非遗开放日”“非遗体验游”等系列活动，深入挖掘了非遗资源的体验性特点，让参与者深度感受以非遗为代表的优秀传统文化“怡情美育”的重要功能。
感受以刀代笔的玉雕、牙雕创作，学习制作正宗的沙河粉，体验在瓷盘上作画的乐趣，聆听古琴的美妙乐音，欣赏醒狮的矫健舞姿……面向各类人群、形式多样、内容丰富的文旅产品让参与者与非遗亲密接触，深度体验广州特色的地域文化，感受非遗魅力。这类文旅产品的开发，不仅有利于扩大非遗的传播和推广度，为非遗代表性传承人带来获得感，锻炼他们的表达能力、提高经济收入、拓展传承思路，更有利于助推当地旅游产品的高质量发展，丰富当地的旅游市场，为地方经济发展带来红利。
旅游业态之全域旅游
全域旅游是对旅游业实施的系统性、全方位改革，各地在推进全域旅游的过程中，形成了成熟可行的经验。近年来，各地积极推进全域旅游发展的生动实践充分证明，全域旅游不仅是推动旅游领域治理体系和治理能力现代化的有效抓手，也是各地完善文化和旅游融合发展体制机制的重要推动力。
相关建议、提案
? 2019年，河北省代表团的全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍向全国两会提交了关于推动京津冀全域旅游协同发展的建议。创新发展典型
创新发展典型
海南省政府发布的《海南省全域旅游建设发展规划(2016—2020)》提出，充分利用生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，全面推进“全域旅游示范省”创建，促进海南国际旅游岛建设。
海南各地近年来兴建了各类大型配套设施，包括城市综合体、公园、博物馆等，在乡村旅游、特色小镇、文创产业等方面也颇有建树，为国际旅游岛建设打下坚实基础。海南省全力推动全域旅游产业融合，将游艇、体育、展会等产业与旅游产业相结合，有效整合资源，优化配套体系，提高旅游资源要素配置效率，推动其从数量扩张向质量提升转变，发展负责任、可持续的旅游业，为国内外游客和当地群众提供更多优质服务。海南拥有丰富的旅游资源，充分发挥自身的区位和资源优势，对标国际知名旅游目的地，积极培育旅游消费新业态，扩大对外开放，提升旅游服务质量和国际化水平，打造世界知名的国际旅游消费地。
第四届海南国际旅游岛（陵水）青年狂欢节
旅游业态之乡村旅游
乡村旅游是推动旅游业发展的重要抓手，在促进消费升级、脱贫攻坚、乡村振兴、富民强县等方面具有不可替代的作用。近几年，乡村旅游因就业门槛低、农民参与机会大而持续快速发展，很多乡村跃跃欲试，补农村短板、扬农村长处、美乡村风貌、留田园乡愁。2019年，全国乡村旅游营业收入超过8500亿元。
相关建议、提案
? 全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任杨善竑在2019年全国两会上提出了关于推进乡村旅游发展提质升级的建议。
创新发展典型
北京市怀柔区渤海镇北沟村，在北京市怀柔慕田峪长城脚下，全村面积3.22平方公里，共155户300多人。北沟村通过建设“传统文化一条街”吸引游客，将一个名不见经传的小村子打造成“首都生态文明村”“北京市民俗旅游村”“北京最美的乡村”。
板栗是村里的特色农产品，每年的六七月，板栗花开，漫山遍野栗花飘香。村里还有栗子采摘、栗子宴等旅游项目，往年能吸纳游客5万余人。传统文化和特色产业还吸引了外国人来参观学习。近年来，多位来自美国、荷兰、德国等国家的外籍人士到村里投资、居住，他们租用农民闲置房屋，在对其精心改造的同时，保持外观原貌，不破坏村庄乡土气息，为农民带来15万元到90万元不等的租金收入。渤海镇集中实施了长城国际文化村建设，将慕田峪长城景区周边，包括慕田峪、北沟、田仙峪、辛营4个村进行统一规划、整体包装，形成了中西文化结合的长城国际文化村。
北沟村精品民宿
应对疫情的“云”创新
1月底，为丰富疫情防控期间人民群众精神文化生活，文化和旅游部迅速调集、整合数字文化资源，公共文化机构和文博机构推出在线博物馆、在线图书馆、在线剧场等产品，为人民群众提供丰富的公共文化服务。截至2月26日，文化和旅游部门户网站在线文化艺术服务栏目已汇集视频资源278个，总点播量200万次，存储容量达387GB。
5月15日至6月8日，22部精品剧目亮相2020年全国舞台艺术优秀剧目网络展播，这也是文化和旅游部首次开展剧目网络展播活动。
全国公共文化发展中心通过国家公共文化云、国家数字文化网、文旅e家等平台，策划开设多个抗疫专栏。截至目前，累计链接分享疫情防控知识220余条，汇总发布各地文图两馆防控疫情信息390余条，推送广场舞、乡村春晚、少儿动漫、艺术课堂、健康保健、美食美景等视频节目近1000个，访问量超过1500万人次。
服务创新典型：
云服务在上海市文化场馆有多个层面的体现，产生了叠加效应。
上海市公共图书馆不仅普遍增加了数字书刊在网上的投放数量，还精心策划设计了吸引公众参与的阅读活动。上海等长三角省级图书馆联合湖北省图书馆、武汉市图书馆和300多家地市级公共图书馆共同开展了“阅读马拉松线上快闪赛”，吸引全国1.5万多人在同一时间齐聚线上共读、共赏、共答《张文宏教授支招防控新型冠状病毒》，并为武汉送去温暖寄语，开创了“以‘读’攻‘毒’”的全民线上阅读新风景。
上海市长宁区图书馆在以往自助借还书的基础上，优化流程、增加设备，按照“读者网上预约—图书消毒包装—存放智能储存柜—手机短信通知读者—读者自助取书还书—归还图书统一消毒—再次上架流通”的模式，形成了“无接触借还书”等新服务方式，提高了借还效率和安全性，满足了百姓的精神文化需要。
一年一度的上海市民文化节“3·28云上文化服务日”，推出“云剧场”“云讲堂”“云展厅”“云市集”“云赛场”等活动，一天中1000多万人次网上参与，创造了公众线上参与公共文化活动的纪录。
上海市民文化节今年首次开启云服务
文化和旅游惠民
5月9日，据国务院联防联控机制新闻发布会数据，28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券190多亿元，实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。其中，不同形式的文旅消费券占有一定比重，其发放方式多样、类型丰富，涵盖景区免票、打折优惠、文化主题活动等丰富多彩的活动和惠民措施。
相关建议、提案
? 今年，民建四川省委向四川省政协提交了《关于灵活运用消费券等方式实施“消费回补行动”的提案》，建议疫情稳定后，灵活采取发放消费券等模式，在短时间内将扶持资金通过消费直接注入受困企业，在带动消费反弹的同时，帮助企业纾困解难，尽可能降低疫情对经济的影响。
第四届山东文化和旅游惠民消费季于4月中下旬启动，省、市、县三级将落实约1.38亿元资金用于发放文化和旅游惠民消费券。消费券分为通用券、旅游景区券两种。
创新发展典型
为积极应对疫情影响，充分发挥文化和旅游消费对市场的引导带动作用，原定于7月的第四届山东文化和旅游惠民消费季，提前至4月中下旬启动。
山东省、市、县三级将落实约1.38亿元资金用于发放文化和旅游惠民消费券，在原有文创产品、文艺演出、工艺美术品、文创互动体验等20余个补贴领域的基础上，旅游景区、特色旅游路线、旅游演艺等旅游产业相关项目将进一步纳入惠民补贴范围。山东全省已征集参与消费季活动的旅游景区700余家、文化企业600余家、旅游企业700余家、电商平台30余家，向省直有关部门和16市征集“乐游齐鲁”“乐赏齐鲁”“乐享齐鲁”“乐活齐鲁”“乐智齐鲁”五大板块主题活动2137项。
值得关注的是，山东还组织发放扶贫专用券。面向全省58个财政困难（沂蒙革命老区）县征集文化旅游企业和产品，设立专门的扶贫专卖店和电商扶贫馆。以此服务乡村振兴，充分发挥消费季的引导推动作用。
同时，山东强化市场运作，以财政资金补贴文化和旅游消费为引导，今年将联合中国银联等金融机构和携程等大型在线旅游（OTA）企业，共同开展惠民利民活动。完善“山东文化和旅游惠民消费季云平台”，优化文旅消费大数据管理，为广大消费者提供更加符合消费预期和需求的高品质文化和旅游产品。
文化和旅游消费券已成为山东拉动文旅消费、助力新旧动能转换的重要抓手。
旅游“厕所革命”
旅游厕所这件事关民生福祉的“关键小事”，一直是衡量旅游品质、评判文化和旅游服务质量的重要指标。2015年以来，文化和旅游部先后制定并实施了《全国旅游厕所建设管理三年行动计划（2015—2017）》和《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018—2020）》，一场轰轰烈烈的厕所革命随即在全国铺开。各地相继通过引用智能科技、创新管理模式、提供多元服务设施等手段，推动旅游“厕所革命”的工作重心从“有没有”向“好不好”转变，一系列高质量服务应运而生。
相关建议、提案
? 全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙在今年全国两会的提案中提出，与城市“厕所革命”相比，农村厕所改造仍然处于“两头堵”的状况。他建议，进一步完善农村“厕所革命”领导协调机制和统筹推进机制，推动农村厕所项目建设和服务运行走市场化路子，彻底进行一场农村“厕所革命”。
? 河南省人大代表、南阳金冠电气股份有限公司董事长樊崇在今年1月举行的河南省十三届人大三次会议上建议，在下一阶段农村人居环境整治中，将农村生活污水处理和“厕所革命”相结合，将三格化粪池式和双瓮式改厕模式升级为管网水冲式，实现“厕污共治”。
锦清亭厕所内景
创新发展典型
值得一提的是，随着公共服务体系的不断完善，旅游厕所与智能科技、公共服务的联系越来越紧密。在四川，各地、各景区旅游厕所不断突破公共服务的边界。其中，稻城亚丁景区全面构建“厕所+”运营、管理、服务新模式，将旅游厕所建设成为集购物、休闲、咨询、宣传、展览为一体的小型游客服务中心；乐山大佛景区建设以渔船码头、熊猫灵猴、佛禅文化等为主题的“一厕一景”旅游厕所；广元市青川县甚至在“一厕一品”建设中推出“网红打卡地”。
更为特别的是，在成都东门码头，一座设计独特的锦清亭厕所实现了智能厕所、购物、文创的融合。该厕所加入了以锦清亭为代表的“巴适得很”“锦上添花”文创产品，形成当代创新文化符号。以朗读亭、共享书屋、电子书阅读机为代表的新文化接收形式，适应当代人的阅读习惯，以BOE画屏为代表的数字化生活场景媒体扮靓如厕环境，共享空间、共享照片打印等新零售区域，能满足游客亲子陪伴、情侣约会、同学聚会、旅途小憩等需求，吸烟仓、吸氧机等设备设施则为游客的健康保驾护航。游客置身其中，不仅能满足如厕需求，更能在享受全方位公共服务的同时体味“诗与远方”。
（统稿：刘淼 参与采写：刘淼、简彪、王学思、程佳、马霞、杜洁芳、王彬、赵若姝）
源自：中国文化报
