全国文化信息资源共享工程（简称“文化共享工程”）、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化工程实施以来，建立了覆盖全国的6级公共数字文化网络服务体系，在解决基层、贫困、偏远地区公共文化产品和服务手段匮乏、促进公共文化服务均等化等方面发挥了重要作用。“十二五”以来，文化和旅游部全国公共文化发展中心（简称“发展中心”）联合各省搭建国家公共文化云平台，相继开展了地方文化云建设，文化馆行业分批开展数字文化馆建设试点，全国初步构建了互联互通、标准一致的公共数字文化平台。截至目前，发展中心联合各省建成数字资源1065.67TB，形成了云上群星奖、云上广场舞网络展演、云上少儿合唱节、云上老年合唱节、云上乡村村晚、百姓大舞台等一批全国性文化服务品牌，服务用户已成规模，专兼职人才队伍普遍建立。文化共享工程奠定了良好的技术、资源、服务、人才队伍基础，服务效能逐步提升。
　　当前，公共文化服务正处在从“有没有”“缺不缺”向“好不好”“精不精”转型升级的关键时期。为适应新时代公共文化服务高质量发展要求，发展中心积极转变职能，担当使命、依托国家公共文化云、联合地方公共文化云，统领全国文化馆（站）开启全民艺术普及美好新生活。
　　新职能  新使命  新思路
　　2020年5月，文化和旅游部党组批复发展中心新“三定”方案，发展中心职能定位为：承担全民艺术普及等公共文化服务相关任务、推动全国文化馆（站）数字化建设、面向基层开展公共数字文化服务等相关工作。

　　一、打造一个平台  推出国家公共文化云新版
　　国家公共文化云是由发展中心主导建设的基于手机端“一站式”公共数字文化服务平台，旨在实现全国公共文化服务领域的资源汇聚、活动汇聚、服务汇聚、数据汇聚，提高公共数字文化服务在基层的丰富性、便利性和可选择性，提升公共文化服务的供给水平和服务效能，实现公共文化服务“政府端菜”与“群众点菜”“群众做菜”的有机结合。

国家公共文化云公众号

国家公共文化云APP
官网地址：www.culturedc.cn

　　二、打造四个中心  凸显服务效能
　　全民艺术普及公共服务总平台
　　建设以六大功能为核心的全民艺术普及总平台。在国家公共文化云现有平台功能基础上，坚持用户导向，突出全民艺术普及服务功能，建设以看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书、赶大集六大功能为核心的全民艺术普及云服务体系。
　　1.看直播

　　直播主要由艺术普及相关机构和经过认证的个人推送，以音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、文学、美术、书法、摄影等门类为主，重点推送竞赛性、展演性、惠民性群众文化活动和专题讲座、艺术普及分享、展览带看、馆藏讲解展示、非遗讲解展示等。每年联合全国各地推出艺术普及相关直播不少于500场，发布各类资源不少于5000小时。
　　截至10月底，2020年推出直录播活动288场，活动包括各地举办的全民艺术普及等公共文化和旅游服务相关惠民演出、培训讲座、品牌活动、发展论坛等,访问量达到6300万人次。
　　2.享活动

　　汇聚全国性、区域性、地方性的全民艺术普及品牌活动。全国性品牌活动主要推出云上群星奖、云上广场舞网络展演、云上乡村村晚、云上群众合唱节、百姓大舞台等；区域性品牌活动主要联合京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域开展；地方性品牌活动推出国家公共文化服务体系示范区、中国民间文化艺术之乡、文化和旅游公共服务融合试点单位等开展的群众文化活动。每年推出全国性品牌活动不少于5个、区域性活动不少于3个、地方性活动不少于50个。
　　重点项目：
　　（1）“百姓大舞台”网络群众文化品牌活动    丰富群众精神文化生活
　　目前已有24个省区市的70多个群众文化活动纳入“百姓大舞台”。经过统一策划，2020年11月5日，活动专题在国家公共文化云PC端、APP、H5同步上线，通过“全民广场舞”“好歌大家唱”“乡村文艺秀”“达人嘉年华”“区域大联欢”“欢庆中国节”“时代新风貌”“民星闹村晚”8个栏目，陆续推出各地最具代表性和影响力的群众文化活动；持续开展网络直录播、短视频征集展播、人气活动和人气节目网络投票等，打通线上线下，丰富广大群众的精神文化生活。
　　（2）云上专题打造不落幕的活动盛宴
　　全国群众文化网络联动推出广场舞网络展演、群星奖作品网络巡演、乡村春晚网络展播、群众合唱风采展示等8个云上专题活动，打造不落幕的活动盛宴。
　　（3）推进“乡村春晚”向“乡村村晚”转型    内涵愈加丰富
　　在春节及其以外的各类节日、节庆、节气期间，开展各类主题联欢晚会活动，不断丰富乡村村晚内涵。依托乡村群众舞台培育乡村网红，依托海外中国文化中心，将“乡村村晚”与“欢乐春节”结合，开展国际交流活动，推动中国文化走出去。
　　3.学才艺

　　推出音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、文学、美术、书法、摄影八大基础门类课程，以慕课、讲座、微视频、短视频等形式推送给用户。提供在线培训、课程点播、在线直播、作品上传、互动交流等服务，满足用户多样化、个性化的文化艺术需求。每年在线发布80门艺术普及课程，500名师资提供在线培训服务，6000名文化馆行业骨干参加培训，800万用户参加艺术普及培训。
　　重点项目：
　　（1）云上艺术普及U课成果丰硕    全民云上学好课
　　发展中心联合中国文化馆协会于今年6月启动“云上全民艺术普及”活动，打造全民艺术普及优课——U课。截至目前，全国29个省区市102个场馆共推荐各类艺术普及课程519门、视频1768个，总访问量103万次、点赞量1032万次，入驻全国文化馆优秀讲课师资352人。
　　（2）乡村网红培育计划    扩大基层公共文化服务覆盖面和适用性
　　该计划在9月中旬以网络直播的方式举办了第一轮远程培训，获得4万人次在线学习的好成绩；11月，通过抖音平台闪现#我是家乡代言人#话题，截至目前，播放量已突破2.6亿次，社会反响热烈。据不完全统计，上线当日参与话题的视频作品达到500多条。该计划还将与发展中心举办的“乡村拍手”“乡村村晚”等联动，促进优秀短视频作品创作和村晚舞台人物故事、感人事迹的发现与传播。
　　4.订场馆

　　采集、发布文化和旅游公共服务相关机构、场馆基础信息及其活动信息，开通地图定位功能，用户可查询场馆信息、预订场馆、预约服务、购买门票等。每年更新相关场馆不少于1万个、相关活动信息不少于10万条。
　　5. 读好书

　　围绕全民艺术普及、优秀传统文化传承、旅游公共服务等主题，逐步建成全国最大的全民艺术普及图书数据库。
　　6. 赶大集

　　依托全国及区域性公共文化和旅游产品交易平台，开展文化内容生产、决策咨询、公共文化设施运营与管理、第三方绩效评价和非物质文化遗产、旅游公共服务等产品交易，促进艺术普及文创消费。每年举办一次全国性公共文化和旅游产品采购大会、不少于2次区域性公共文化和旅游产品采购大会，举办线上推广活动不少于50场。

　　联合中央主流媒体及具有影响力的社会平台，采取新媒体矩阵方式，对国家公共文化云看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书、赶大集六大核心服务开展跨平台、融媒体运营推广，以“国家公共文化云”为账号名称，发展中心为账号主体，开通了国家公共文化云学习强国号、人民号、央视频号、抖音号、快手号、今日头条号、微博共7个新媒体官方账号，陆续启动运营。其中，学习强国号于2019年9月9日运营至2020年10月底，共发布内容429条。人民号与国家公共文化云微信号实现了同步信息更新，目前共同步内容175条，总阅读量25万人次。
　　全民艺术普及资源总库
　　围绕“十四五”时期公共数字文化建设和全民艺术普及工作需要，按照统一的建设标准和总目录，由发展中心牵头，联合各地建设全民艺术普及资源总库，为国家公共文化云和文化馆（站）开展全民艺术普及服务、文创产品开发提供基础支撑。总库重点建设群众文化活动、群众文艺作品、艺术普及直播、艺术普及课程、艺术普及数字图书、全民艺术普及师资、文化馆（站）行业信息等子库。各级文化馆（站）建设地方特色艺术普及资源，相关成果纳入全民艺术普及资源总库，实现统一管理、各地共享和联合开发。依托公共文化云六大核心服务，全民艺术普及资源总库重点面向县级以下基层群众推送艺术普及服务资源；同时探索开展社会化合作，拓展服务渠道，提高群众享受艺术普及服务的便利性。
　　全民艺术普及文创中心
　　发展中心正在筹备成立全民艺术普及文创中心，全权负责发展中心文创产品开发与经营业务，开展文创产品策划、开发、品牌培育、产品展示、体验、运营、推广、营销等。同时，牵头成立全国文化馆文化创意产品开发联盟，吸纳各地文化馆参与，聚合行业资源、凝聚行业力量，共同开展文创产品开发与经营。发展中心将充分发挥“领头羊”作用，创新思路、示范引领，联合各地共同做好文创产品开发工作，着力提升文化馆行业的文创产品开发水平。

　　公共文化和旅游产品交易中心
　　公共文化和旅游产品交易中心坚持“政府搭台、供需对接、社会参与”原则，面向各级公共机构、企业、社会组织及个人用户，打造公共文化和旅游产品及服务领域的专业化平台。平台交易品类主要涵盖文化和旅游公共服务、文化内容生产、决策咨询、公共文化设施运营与管理、第三方绩效评价、非物质文化遗产等，开设采购需求、供应商、专家社区、特色非遗、艺堂好课、云上文采会等栏目，提供直播间、每日推荐、智慧地图、购物车等功能，支持在线搜索、洽谈、下单、签约与支付。每年重点打造全国性及区域性的文采会，以“活动不停歇、文采不落幕”方式引需求、引服务、引数据，引入云上路演、直播带货等新模式推广热门文旅产品、文创产品、非遗手工艺等。

　　三、注重加强对外合作  扩大文化辐射面
　　在文化和旅游部公共服务司的指导下，发展中心与国家移民管理局干部人事司就文化建设警民融合发展签署战略合作协议。双方发挥全国公共文化系统和国家移民系统体系优势，继续推进“边疆万里文化长廊”建设、开展文化活动、共建共享数字文化资源、培训文艺骨干，更好地满足边防民警和边疆人民精神文化生活需求，更好地发挥公共文化服务对维护边疆文化安全、促进边疆和谐稳定的积极作用。发展中心还与中外文化交流中心签署战略合作协议，利用各自平台和资源优势，积极探索公共数字文化海外推广的有效路径，实现对外文化和旅游工作内容与形式的创新。
　　四、开创文化和旅游志愿服务新局面  助力文化扶贫取得新进展
　　2020年8月至10月，发展中心创新性推出“春雨工程”央视频号·文化志愿者专列“火车火车哪里开”大型融媒体直播活动，活动由中央文明办、文化和旅游部、中央广播电视总台联合举办，发展中心与中央广播电视总台视听新媒体中心紧密配合，与中央文明办三局、文化和旅游部公共服务司会同广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆7省（区）文化和旅游厅（局）具体实施。自今年8月23 日启动以来，该活动在全国开展了7场大型直播。来自中央文化和旅游管理干部学院、国家京剧院等10余家单位的专家学者和众多明星艺人、非遗手艺人等志愿者担任直播推介官，成功掀起社会对52个国家级贫困县文化旅游资源和特色农产品、非遗产品等关注热潮，全网观看人数达4700万。
　　发展中心还承办实施全国首届文化和旅游志愿服务线上大赛暨线上交流展示活动。活动今年吸引全国286个参赛项目，141个项目进入终评并获奖。为促进文化和旅游志愿服务项目的展示与示范引领，文化和旅游部将于2020年12月5日（国际志愿者日）在广东中山市举办2020年全国文化和旅游志愿服务交流展示活动，向大赛获奖项目颁发证书，并遴选9个代表性项目进行现场展示交流，国家公共文化云将对此进行全国直播。
　　此外，还组织实施了“春雨工程”2020年全国示范性项目——“云上扶贫馆”和贫困地区基层文化骨干培训班，广受业界好评。

　　五、建设三个研究院  多维推动行业高质量发展
　　发展中心建设文化馆发展研究院、乡村公共服务研究院、基层公共数字文化服务研究院。

　　“十四五”期间，发展中心将运用5G、区块链、人工智能、云计算、大数据等信息技术，以国家公共文化云为依托，联合地方文化云，以移动互联网为主要渠道，占领手机端，打造覆盖全国的安全、便捷、权威、丰富、开放的全民艺术普及公共服务总平台、全民艺术普及资源总库、全民艺术普及文创中心、公共文化和旅游产品交易中心，打造群众文化活动的大集成、大展台，深化供给侧改革，推动“政府端菜+群众点菜”向“政府端菜+群众点菜+群众做菜”的转型，构建线上线下相结合、政府与社会相结合、供给与自创相结合的全民艺术普及服务新业态，有效增强基层群众对美好文化生活的获得感、幸福感、安全感。
 　　（内容由文化和旅游部全国公共文化发展中心提供，王彬整理）
　　源自：中国文化报