坚定文化自信 勇担新征程文化使命
石建平
党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（简称《建议》），提出了我国“十四五”规划和2035年远景目标，擘画了我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图，为我国未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。《建议》将文化建设提到开启全面建设社会主义现代化国家新征程重要支撑的高度，提出了许多新论断、新要求，是我国今后5年和15年文化建设的行动指南。
一是明确了文化建设的战略定位。文化是一个国家、一个民族的灵魂。新时代坚持中国特色社会主义，离不开深沉的文化力量支撑。习近平总书记深刻阐释了新时代文化建设的崭新坐标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上的各种风险挑战，文化是重要力量。
二是提出了文化建设的目标导向。明确提出到2035年建成文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确建成文化强国的具体时间表。不仅如此，《建议》把建设文化强国摆在社会主义强国建设重要位置，这一令人振奋和鼓舞的奋斗目标充分体现了习近平总书记在党的十九大报告中提出的“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”这一重要论断。
三是强调了文化建设的政治引领。强调坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设；明确围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设；《建议》强调健全现代文化产业体系。要求把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。
四是突出了文化建设的创新要求。部署了提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系三个方面的重点任务，提出了推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调创新实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设；强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护；提出推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区等创新要求。
站在新的历史方位，新时代赋予我们新的历史使命。文旅部门要全面把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣构建新发展格局，扎实推动党的十九届五中全会精神入心入脑，凝心聚力为建成社会主义文化强国作出新贡献。
一要注重立魂，坚定文化自信。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，站稳文旅工作的政治立场和政治坐标，牢牢把握文化旅游工作方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对文旅工作的全面领导，让党的旗帜在文旅阵地高高飘扬。深化落实福建省委“三四八”机制要求，确保习近平总书记关于文旅工作重要讲话指示批示精神和党中央的决策部署得到及时有效贯彻落实。加强厅党组中心组理论研学、厅属各基层党组织书记领学和党员干部自学，用好“学习强国”网络平台和“艺术党课”宣传形式，发挥文旅阵地优势，学习宣传党的十九届五中全会精神，持续兴起“大学习”热潮，确保习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、扎根于脑，使文旅系统成为践行新思想、传播新思想的重要阵地。
二要注重立行，增强文化自觉。要强担当，讲作为，在推进文化强省建设和旅游业高质量发展中走前头，立新功，在推动全方位高质量发展超越中开拓新境界，开创新局面。要深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护利用重要论述和重要指示精神，总结提升鼓浪屿申遗成功经验，加强鼓浪屿、福建土楼、武夷山等世界文化遗产保护利用。全力以赴推进泉州项目申遗，继续做好三坊七巷、闽浙木拱廊桥、闽南红砖建筑申遗前期工作，积极参与海丝联合申遗和万里茶道联合申遗。扎实做好第44届世遗大会筹备工作，积极推进“六个一批”和“一城七线”项目，文化遗产保护和城乡建设两个提升。精心策划建设八闽文化标识工程。充分发挥中央苏区片区、闽浙赣片区、海陆丰片区、长征片区等丰富革命文物资源优势，全面提升革命文物保护利用水平。高标准、高起点推进建设长征国家文化公园。着力打造古田会议、红军长征出发地等红色文化品牌。
三要注重立新，推进文化创新。要坚持以人民为中心的工作思想，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。创新艺术精品创作机制。持续实施“福建省舞台艺术精品工程”和“福建戏曲保护传承弘扬工程”，制定出台《福建省艺术创作“十四五”规划》。用好用活文艺精品创作“火花茶会”机制，催生文艺精品的萌芽生发、打磨提升。依托省属院团，持续打造全国民族歌剧舞剧创作、地方戏曲现实题材创作、海峡两岸话剧创作合作、全国京剧武戏、尹派越剧传承、主题性杂技创排六大基地。创新公共文化服务方式。健全公共文化服务设施网络，到“十四五”末，全省所有县级以上公共图书馆进入国家等级馆行列，到2035年，全省所有地市级及以上图书馆全部进入一级馆行列。实施公共数字文化工程，提升数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆建设水平。强化供需对接，建设福建省公共文化服务供需对接平台。深入推进公共文化机构法人治理结构改革，完善提升县级文化馆图书馆总分馆制建设。创新两岸文化融合发展举措。要认真落实《建议》中明确的“支持福建探索海峡两岸融合发展新路”任务要求，持续培育“福建文化宝岛行”“海峡两岸书院论坛”“匠心·意蕴”两岸文创交流活动等品牌活动，打造文艺演出、文化展览、人才培训、文创赛事等合作项目，提升海峡两岸（厦门）文博会、莆田艺博会、茶博会和湄洲妈祖文化旅游节、海峡两岸民间艺术节等平台实效，积极服务两岸融合大局，努力打造交流最活跃、情感最融洽的“第一家园”。
四是注重立业，培育文化支柱。围绕努力推动文化产业成为国民经济支柱产业，增加优质文化产品供给，健全现代文化产业体系，突出龙头培育、平台打造、项目建设，推进文化和旅游融合发展。促进文化娱乐业健康发展，打造演艺娱乐产业特色基地。推动一批优秀传统工艺、新兴工艺美术产业示范基地建设项目，打造工艺美术特色区域品牌。打造智慧文化旅游平台，线上、线下文化演艺娱乐平台。大力发展云演艺，推行“互联网+演艺”新模式，推动文艺院团、演艺机构转型发展。推出一批文旅精品线路，打造时尚文旅地标。培育跨界文旅集团、领军企业。组织开展创建省级文化旅游消费示范城市试点城市、文化产业和旅游产业融合发展示范区以及夜间文化旅游消费集聚区活动，办好“福建文创市集”。
五要注重立责，规范文化管理。要强化政治意识和纪律意识，坚持严字当头，规范文旅市场秩序。巩固文化和旅游市场整治提升工作成效，针对文化和旅游市场开展“双随机”检查和“体检式”暗访调查，形成整治台账，开展限期治理。联合相关部门加大力度对低价游、虚假广告、欺客宰客、黄赌毒等违法行为打击，从严处理严重失信行为。加大对违法违规经营行为的曝光力度，对严重失信行为实施“联合惩戒”，营造“一处失信，处处受限”的良好市场氛围。畅通文化和旅游投诉渠道，深入实施“放心游福建”服务承诺，有效调解和处理文化和旅游纠纷。大力推动使用全国文化和旅游监管服务平台，提升监管效率。
（作者系福建省文化和旅游厅党组书记）
源自：中国文化报
党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（简称《建议》），提出了我国“十四五”规划和2035年远景目标，擘画了我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图，为我国未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。《建议》将文化建设提到开启全面建设社会主义现代化国家新征程重要支撑的高度，提出了许多新论断、新要求，是我国今后5年和15年文化建设的行动指南。
一是明确了文化建设的战略定位。文化是一个国家、一个民族的灵魂。新时代坚持中国特色社会主义，离不开深沉的文化力量支撑。习近平总书记深刻阐释了新时代文化建设的崭新坐标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上的各种风险挑战，文化是重要力量。
二是提出了文化建设的目标导向。明确提出到2035年建成文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确建成文化强国的具体时间表。不仅如此，《建议》把建设文化强国摆在社会主义强国建设重要位置，这一令人振奋和鼓舞的奋斗目标充分体现了习近平总书记在党的十九大报告中提出的“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”这一重要论断。
三是强调了文化建设的政治引领。强调坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设；明确围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设；《建议》强调健全现代文化产业体系。要求把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。
四是突出了文化建设的创新要求。部署了提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系三个方面的重点任务，提出了推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调创新实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设；强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护；提出推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区等创新要求。
站在新的历史方位，新时代赋予我们新的历史使命。文旅部门要全面把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣构建新发展格局，扎实推动党的十九届五中全会精神入心入脑，凝心聚力为建成社会主义文化强国作出新贡献。
一要注重立魂，坚定文化自信。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，站稳文旅工作的政治立场和政治坐标，牢牢把握文化旅游工作方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对文旅工作的全面领导，让党的旗帜在文旅阵地高高飘扬。深化落实福建省委“三四八”机制要求，确保习近平总书记关于文旅工作重要讲话指示批示精神和党中央的决策部署得到及时有效贯彻落实。加强厅党组中心组理论研学、厅属各基层党组织书记领学和党员干部自学，用好“学习强国”网络平台和“艺术党课”宣传形式，发挥文旅阵地优势，学习宣传党的十九届五中全会精神，持续兴起“大学习”热潮，确保习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、扎根于脑，使文旅系统成为践行新思想、传播新思想的重要阵地。
二要注重立行，增强文化自觉。要强担当，讲作为，在推进文化强省建设和旅游业高质量发展中走前头，立新功，在推动全方位高质量发展超越中开拓新境界，开创新局面。要深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护利用重要论述和重要指示精神，总结提升鼓浪屿申遗成功经验，加强鼓浪屿、福建土楼、武夷山等世界文化遗产保护利用。全力以赴推进泉州项目申遗，继续做好三坊七巷、闽浙木拱廊桥、闽南红砖建筑申遗前期工作，积极参与海丝联合申遗和万里茶道联合申遗。扎实做好第44届世遗大会筹备工作，积极推进“六个一批”和“一城七线”项目，文化遗产保护和城乡建设两个提升。精心策划建设八闽文化标识工程。充分发挥中央苏区片区、闽浙赣片区、海陆丰片区、长征片区等丰富革命文物资源优势，全面提升革命文物保护利用水平。高标准、高起点推进建设长征国家文化公园。着力打造古田会议、红军长征出发地等红色文化品牌。
三要注重立新，推进文化创新。要坚持以人民为中心的工作思想，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。创新艺术精品创作机制。持续实施“福建省舞台艺术精品工程”和“福建戏曲保护传承弘扬工程”，制定出台《福建省艺术创作“十四五”规划》。用好用活文艺精品创作“火花茶会”机制，催生文艺精品的萌芽生发、打磨提升。依托省属院团，持续打造全国民族歌剧舞剧创作、地方戏曲现实题材创作、海峡两岸话剧创作合作、全国京剧武戏、尹派越剧传承、主题性杂技创排六大基地。创新公共文化服务方式。健全公共文化服务设施网络，到“十四五”末，全省所有县级以上公共图书馆进入国家等级馆行列，到2035年，全省所有地市级及以上图书馆全部进入一级馆行列。实施公共数字文化工程，提升数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆建设水平。强化供需对接，建设福建省公共文化服务供需对接平台。深入推进公共文化机构法人治理结构改革，完善提升县级文化馆图书馆总分馆制建设。创新两岸文化融合发展举措。要认真落实《建议》中明确的“支持福建探索海峡两岸融合发展新路”任务要求，持续培育“福建文化宝岛行”“海峡两岸书院论坛”“匠心·意蕴”两岸文创交流活动等品牌活动，打造文艺演出、文化展览、人才培训、文创赛事等合作项目，提升海峡两岸（厦门）文博会、莆田艺博会、茶博会和湄洲妈祖文化旅游节、海峡两岸民间艺术节等平台实效，积极服务两岸融合大局，努力打造交流最活跃、情感最融洽的“第一家园”。
四是注重立业，培育文化支柱。围绕努力推动文化产业成为国民经济支柱产业，增加优质文化产品供给，健全现代文化产业体系，突出龙头培育、平台打造、项目建设，推进文化和旅游融合发展。促进文化娱乐业健康发展，打造演艺娱乐产业特色基地。推动一批优秀传统工艺、新兴工艺美术产业示范基地建设项目，打造工艺美术特色区域品牌。打造智慧文化旅游平台，线上、线下文化演艺娱乐平台。大力发展云演艺，推行“互联网+演艺”新模式，推动文艺院团、演艺机构转型发展。推出一批文旅精品线路，打造时尚文旅地标。培育跨界文旅集团、领军企业。组织开展创建省级文化旅游消费示范城市试点城市、文化产业和旅游产业融合发展示范区以及夜间文化旅游消费集聚区活动，办好“福建文创市集”。
五要注重立责，规范文化管理。要强化政治意识和纪律意识，坚持严字当头，规范文旅市场秩序。巩固文化和旅游市场整治提升工作成效，针对文化和旅游市场开展“双随机”检查和“体检式”暗访调查，形成整治台账，开展限期治理。联合相关部门加大力度对低价游、虚假广告、欺客宰客、黄赌毒等违法行为打击，从严处理严重失信行为。加大对违法违规经营行为的曝光力度，对严重失信行为实施“联合惩戒”，营造“一处失信，处处受限”的良好市场氛围。畅通文化和旅游投诉渠道，深入实施“放心游福建”服务承诺，有效调解和处理文化和旅游纠纷。大力推动使用全国文化和旅游监管服务平台，提升监管效率。
（作者系福建省文化和旅游厅党组书记）
源自：中国文化报
