补助基本条件、保障基本任务、扶持精品生产
日前，四川省召开省直文艺院团改革发展座谈会，就近年来省直文艺院团改革发展遇到的问题进行研究，确定了“补助基本条件、保障基本任务、扶持精品生产”三原则。根据该原则，四川省财政厅近日印发《关于省直文艺院团改革发展财政支持措施的建议意见》（以下简称《意见》），结合财政供给政策和文艺院团改革发展实际，对2015年省直文艺院团改革发展共安排资金6252万元，并将11239万元纳入2016年预算。如此大力支持解决四川省直文艺院团的哪些困难？记者对此进行了采访。
据了解，通过《四川省文化厅送文化下基层项目管理暂行办法》的进一步规范要求，2014年，四川省5个省直文艺院团惠民演出达到400余场，全省文艺院团送文化下乡场次已超过3200场，在送文化下乡经费的支持下，文化惠民足迹遍布全省城乡，在一定程度上满足了四川省内基层群众的精神文化生活需要。但是，这笔经费仅能支持文艺小分队以小节目组合形式或大型剧目缩简版演出，难以保障大型剧目完整呈现和音乐会演出，更难以支持优秀剧目到省外进行展演。与此同时，优秀剧目的品牌建立和走出去仍然面临经费短缺的现状，很多基础较好、有潜力的舞台艺术作品生产出来后只演几场，因无剧目推广宣传经费，不得不束之高阁，由于缺乏经费保障达不到演出50场次的硬性指标而难以入选文华奖、舞台艺术精品工程等。
针对这两大问题，《意见》提出对文化惠民演出增加演出场次和参加国家级文艺比赛剧目场次进行补贴。从2015年起，在原有安排基础上，按每年计划推出2台剧目，每台100场、每场2万元计算，增加基本演出场次补贴资金400万元。而文化惠民场次则区分剧目类、综艺类、公益性鉴赏类，及演职人员人数、观众人数、节目长度等，按每场平均5万元、每年200场计算，增加资金300万元。
今年11月20日，四川将举办首届四川艺术节。作为由四川省政府主办的省级综合性文化艺术活动，首届四川艺术节将进行的舞台剧目“文华奖”、美术作品“文华奖”和“群星奖”评比，也是省级艺术类最高政府奖项。据了解，四川各省直文艺院团、市州文艺院团为了在赛事评比中获得好成绩，除投入大量人力和时间，还花费不少物力和财力。但由于这是四川省首次举办省级艺术节，无经验可循，相关奖励政策机制尚未建立。对此，《意见》提出，对于首届四川艺术节参与作品，将设立四川省“文华奖”“群星奖”予以补贴性奖励，其中，“文华奖”中最佳剧目奖10万元/个，优秀剧目奖5万元/个，共326万元。
此外，在四川，文艺精品创作策划、表演展示亟待政策扶持和重点激励。为支持四川优秀文艺创作生产，打造四川文化精品，《意见》提出，将由四川省财政出资和社会资本合作设立省级文艺精品创作基金，用于支持四川具有社会效益和市场前景的优秀文艺作品创作、排练、营销及产业化拓展，基金规模3亿元。其中，四川省财政将出资1.5亿元，另筹集社会资本1.5亿元。据悉，该基金将采取市场化方式运作，以股权方式投资剧目创作和市场开发。
《意见》指出，四川省还将继续加大投入力度，建立健全稳定的保障机制。其中，在安排年度预算时，将通过调整存量、优化结构、新增安排来保持省级文化发展投入力度。对基本支出，按照政策规定及预算管理办法给予保障。此外，将改革财政投入和管理方式，提高财政资金使用绩效。其中，在实行项目补助的同时，四川将加大政府购买服务力度，探索基金投放管理方式。通过政府购买服务，对省直文艺院团提供公共文化产品和服务给予支持，依据剧目演出场次、规模及受众满意度，进行绩效考核，并依据实效给予资金支持。
源自：中国文化报
据了解，通过《四川省文化厅送文化下基层项目管理暂行办法》的进一步规范要求，2014年，四川省5个省直文艺院团惠民演出达到400余场，全省文艺院团送文化下乡场次已超过3200场，在送文化下乡经费的支持下，文化惠民足迹遍布全省城乡，在一定程度上满足了四川省内基层群众的精神文化生活需要。但是，这笔经费仅能支持文艺小分队以小节目组合形式或大型剧目缩简版演出，难以保障大型剧目完整呈现和音乐会演出，更难以支持优秀剧目到省外进行展演。与此同时，优秀剧目的品牌建立和走出去仍然面临经费短缺的现状，很多基础较好、有潜力的舞台艺术作品生产出来后只演几场，因无剧目推广宣传经费，不得不束之高阁，由于缺乏经费保障达不到演出50场次的硬性指标而难以入选文华奖、舞台艺术精品工程等。
针对这两大问题，《意见》提出对文化惠民演出增加演出场次和参加国家级文艺比赛剧目场次进行补贴。从2015年起，在原有安排基础上，按每年计划推出2台剧目，每台100场、每场2万元计算，增加基本演出场次补贴资金400万元。而文化惠民场次则区分剧目类、综艺类、公益性鉴赏类，及演职人员人数、观众人数、节目长度等，按每场平均5万元、每年200场计算，增加资金300万元。
今年11月20日，四川将举办首届四川艺术节。作为由四川省政府主办的省级综合性文化艺术活动，首届四川艺术节将进行的舞台剧目“文华奖”、美术作品“文华奖”和“群星奖”评比，也是省级艺术类最高政府奖项。据了解，四川各省直文艺院团、市州文艺院团为了在赛事评比中获得好成绩，除投入大量人力和时间，还花费不少物力和财力。但由于这是四川省首次举办省级艺术节，无经验可循，相关奖励政策机制尚未建立。对此，《意见》提出，对于首届四川艺术节参与作品，将设立四川省“文华奖”“群星奖”予以补贴性奖励，其中，“文华奖”中最佳剧目奖10万元/个，优秀剧目奖5万元/个，共326万元。
此外，在四川，文艺精品创作策划、表演展示亟待政策扶持和重点激励。为支持四川优秀文艺创作生产，打造四川文化精品，《意见》提出，将由四川省财政出资和社会资本合作设立省级文艺精品创作基金，用于支持四川具有社会效益和市场前景的优秀文艺作品创作、排练、营销及产业化拓展，基金规模3亿元。其中，四川省财政将出资1.5亿元，另筹集社会资本1.5亿元。据悉，该基金将采取市场化方式运作，以股权方式投资剧目创作和市场开发。
《意见》指出，四川省还将继续加大投入力度，建立健全稳定的保障机制。其中，在安排年度预算时，将通过调整存量、优化结构、新增安排来保持省级文化发展投入力度。对基本支出，按照政策规定及预算管理办法给予保障。此外，将改革财政投入和管理方式，提高财政资金使用绩效。其中，在实行项目补助的同时，四川将加大政府购买服务力度，探索基金投放管理方式。通过政府购买服务，对省直文艺院团提供公共文化产品和服务给予支持，依据剧目演出场次、规模及受众满意度，进行绩效考核，并依据实效给予资金支持。
源自：中国文化报
