省委第十一巡视组向河北演艺集团反馈专项巡视情况
根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第十一巡视组向河北演艺集团反馈巡视情况。2015年12月1日，省委第十一巡视组组长闫增余、副组长赵铭钦向集团党委书记王晓英反馈了巡视情况；当天，闫增余代表省委巡视组向集团领导班子进行了反馈，省委宣传部副部长、省委外宣局局长、省政府新闻办、省网信办主任武鸿儒代表省文资改革领导小组就落实好省委巡视组反馈意见提出了要求，集团董事长、党委副书记张雪燕主持会议，集团党委书记王晓英作了表态发言。
按照省委统一部署，2015年9月2日至9月30日，省委第十一巡视组对河北演艺集团进行了专项巡视。省委巡视组认真贯彻省委关于巡视工作的部署和要求，围绕全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，采取有力措施深入开展工作，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”汇报了有关情况。
闫增余指出，河北演艺集团领导班子能够认真贯彻党的十八大以来中央和省委的决策部署，努力在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”活动中，积极推动党建与转制工作的落实。同时，按照“做强演艺主业、延伸产业链条、坚持多元发展、增强综合实力”的发展思路，在打造精品剧目上取得突出成绩，在开拓演艺市场上取得初步成效。但巡视中干部群众也反映了一些值得关注的问题。一是转企改制未到位，管理体制还不顺。主要是干部管理体制不顺，集团纪检监察机构不合规、不到位，党组织不健全且隶属关系未明确。二是“三重一大”决策制度不够规范，且存在违规行为。如集团虽制定了“三重一大”制度，但项目不具体、额度未量化，将总经理办公会列为决策主体不符合规定；有的子公司资产出租未经集体研究、未报集团审议；有的子公司未报集团董事会审议，擅自购买理财产品等。三是有的子公司领导独断专行，违反领导人员组织纪律和廉洁纪律；有的子公司领导人员在单位参股公司入干股；有的违反规定在演出补贴中为自己提成多吃多占等。四是内控管理缺乏制度规范，财务管理存在漏洞。如没有建立固定资产管理制度，也未实施定期盘点；有的挪用财政专项资金；财会制度不规范，存在大额现金支付问题等。五是转制中因有的政策不适应，工作不衔接，引发演艺人才大量流失、影响演艺质量和员工情绪不稳定等问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交。
闫增余代表巡视组提出了五点意见建议。一是进一步增强党委、纪委管党治党意识，切实履行好全面从严治党主体、监督两个责任。要切实加强企业党委建设，发挥集团党委的政治核心作用；要增强各级领导人员的政治、组织、廉洁纪律观念和执行力度，坚决纠正和防止个人独断、不讲规矩、违规决策等行为，努力营造文化企业风清气正的发展环境；要尽快健全纪检监察领导班子和机构，配强纪检监察人员，切实实现“三转”职能要求；要切实建立健全各级党组织，规范组织管理，促进发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是进一步健全完善“三重一大”决策机制，切实提高集团管控能力。要按照主要制度健全衔接、形成科学决策机制的原则，进一步明确规范“三重一大”事项的具体范围、报批程序、决策主体；研究制定集团党委关于企业领导人员选任工作制度，切实履行好党管干部职责；制定对子分公司的管理办法，进一步明确集团与子分公司的功能定位和职责权限，提高集团的管控力。三是进一步健全完善经营管理制度，强化资金集中运营和财务规范。要建立固定资产登记、管理制度，明确产权，定期盘点，盘活资源，有效利用；要依据国家有关法规，建立专项资金使用、设备采购、项目评审等管理制度，提高依法依规管理水平，要严格执行《企业会计总则》，加强企业财会规范，认真纠正一些单位存在的专项资金挪用、大额现金支付、财务入账支出不规范等问题；建议集团成立资金管理中心，集中资金管理运营，提高资金管控水平和运营收益。四是要通过深化改革等措施妥善解决在管理体制、落实政策等方面面临的一些困难和问题。五是要按期完成整改。对整改工作要认识到位、责任到位、整改到位、处理到位、成果运用到位。对整改和交办事项做到件件有着落、事事有回音。对巡视整改落实情况，集团党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
武鸿儒要求，一要在思想上高度重视，把纪律规矩挺在前面。集团各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和规矩意识，把抓好整改作为重大政治任务，严肃认真、不折不扣地把整改工作落实到位。二要在行动上积极迅速，强化责任落实。要深化落实全面从严治党“两个责任”，在整改上坚持领导带头、以上率下，逐级加压、层层传导。省文化厅要加大督导指导力度，演艺集团党委要切实加强对落实巡视反馈意见的组织领导，责任到人，限期整改。省文化厅和演艺集团要抓紧研究、成立集团纪委，强化纪律监督。三要在措施上细致精准，坚持问题导向，确保整改到位。要针对提出的问题认真研究剖析，采取得力措施，精准发力、深入整改，做到事事有回音、件件有着落。对巡视组移交的问题线索，要认真查办，严肃问责。四要在巡视成果运用上求实求效，通过整改提升管理运营水平。要把整改作为推动集团完善体制机制、提升运营管理水平，确保把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一的重要契机，在问题整改上持续用力、久久为功，推动集团转型升级、跨越发展。
王晓英表示，集团一定以高度的政治责任感抓好整改落实，以纪律为先的政治自觉性促进党风建设，以只争朝夕的政治紧迫感担当谋事创业。集团上下要迅速把思想和行动统一到省委和省委巡视组的要求上来，以雷厉风行的姿态和坚决果断的手段，不折不扣地抓好落实。集团党委一定认真履行全面从严治党主体责任，加强对整改工作的领导，对巡视组反馈的意见认真研究,逐条梳理,找准症结,提出措施，制定方案,列出清单,建立台账，一项一项盯紧抓实,逐项逐条对账销号，做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。要把纪律挺在前面，把规矩放在首位，勇于担责，强化问责，着力形成抓党风廉政建设和反腐败工作的新常态，打造一支信念坚定、作风优良、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要按照省委巡视组的要求，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，以观念的转变、作风的强化、体制的变更和机制的建立，全面推进集团各项改革，在演艺产业发展中取得更大的成绩。
省委第十一巡视组有关成员，省文化厅党组成员、副厅长李建华，省委宣传部、省文化厅有关同志，河北演艺集团领导班子成员参加会议。集团纪委监察部、党委组织部全体人员，集团机关部室负责人、子公司领导班子成员及副科级以上人员列席会议。
按照省委统一部署，2015年9月2日至9月30日，省委第十一巡视组对河北演艺集团进行了专项巡视。省委巡视组认真贯彻省委关于巡视工作的部署和要求，围绕全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，采取有力措施深入开展工作，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委“五人小组”汇报了有关情况。
闫增余指出，河北演艺集团领导班子能够认真贯彻党的十八大以来中央和省委的决策部署，努力在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”活动中，积极推动党建与转制工作的落实。同时，按照“做强演艺主业、延伸产业链条、坚持多元发展、增强综合实力”的发展思路，在打造精品剧目上取得突出成绩，在开拓演艺市场上取得初步成效。但巡视中干部群众也反映了一些值得关注的问题。一是转企改制未到位，管理体制还不顺。主要是干部管理体制不顺，集团纪检监察机构不合规、不到位，党组织不健全且隶属关系未明确。二是“三重一大”决策制度不够规范，且存在违规行为。如集团虽制定了“三重一大”制度，但项目不具体、额度未量化，将总经理办公会列为决策主体不符合规定；有的子公司资产出租未经集体研究、未报集团审议；有的子公司未报集团董事会审议，擅自购买理财产品等。三是有的子公司领导独断专行，违反领导人员组织纪律和廉洁纪律；有的子公司领导人员在单位参股公司入干股；有的违反规定在演出补贴中为自己提成多吃多占等。四是内控管理缺乏制度规范，财务管理存在漏洞。如没有建立固定资产管理制度，也未实施定期盘点；有的挪用财政专项资金；财会制度不规范，存在大额现金支付问题等。五是转制中因有的政策不适应，工作不衔接，引发演艺人才大量流失、影响演艺质量和员工情绪不稳定等问题。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交。
闫增余代表巡视组提出了五点意见建议。一是进一步增强党委、纪委管党治党意识，切实履行好全面从严治党主体、监督两个责任。要切实加强企业党委建设，发挥集团党委的政治核心作用；要增强各级领导人员的政治、组织、廉洁纪律观念和执行力度，坚决纠正和防止个人独断、不讲规矩、违规决策等行为，努力营造文化企业风清气正的发展环境；要尽快健全纪检监察领导班子和机构，配强纪检监察人员，切实实现“三转”职能要求；要切实建立健全各级党组织，规范组织管理，促进发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是进一步健全完善“三重一大”决策机制，切实提高集团管控能力。要按照主要制度健全衔接、形成科学决策机制的原则，进一步明确规范“三重一大”事项的具体范围、报批程序、决策主体；研究制定集团党委关于企业领导人员选任工作制度，切实履行好党管干部职责；制定对子分公司的管理办法，进一步明确集团与子分公司的功能定位和职责权限，提高集团的管控力。三是进一步健全完善经营管理制度，强化资金集中运营和财务规范。要建立固定资产登记、管理制度，明确产权，定期盘点，盘活资源，有效利用；要依据国家有关法规，建立专项资金使用、设备采购、项目评审等管理制度，提高依法依规管理水平，要严格执行《企业会计总则》，加强企业财会规范，认真纠正一些单位存在的专项资金挪用、大额现金支付、财务入账支出不规范等问题；建议集团成立资金管理中心，集中资金管理运营，提高资金管控水平和运营收益。四是要通过深化改革等措施妥善解决在管理体制、落实政策等方面面临的一些困难和问题。五是要按期完成整改。对整改工作要认识到位、责任到位、整改到位、处理到位、成果运用到位。对整改和交办事项做到件件有着落、事事有回音。对巡视整改落实情况，集团党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
武鸿儒要求，一要在思想上高度重视，把纪律规矩挺在前面。集团各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和规矩意识，把抓好整改作为重大政治任务，严肃认真、不折不扣地把整改工作落实到位。二要在行动上积极迅速，强化责任落实。要深化落实全面从严治党“两个责任”，在整改上坚持领导带头、以上率下，逐级加压、层层传导。省文化厅要加大督导指导力度，演艺集团党委要切实加强对落实巡视反馈意见的组织领导，责任到人，限期整改。省文化厅和演艺集团要抓紧研究、成立集团纪委，强化纪律监督。三要在措施上细致精准，坚持问题导向，确保整改到位。要针对提出的问题认真研究剖析，采取得力措施，精准发力、深入整改，做到事事有回音、件件有着落。对巡视组移交的问题线索，要认真查办，严肃问责。四要在巡视成果运用上求实求效，通过整改提升管理运营水平。要把整改作为推动集团完善体制机制、提升运营管理水平，确保把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一的重要契机，在问题整改上持续用力、久久为功，推动集团转型升级、跨越发展。
王晓英表示，集团一定以高度的政治责任感抓好整改落实，以纪律为先的政治自觉性促进党风建设，以只争朝夕的政治紧迫感担当谋事创业。集团上下要迅速把思想和行动统一到省委和省委巡视组的要求上来，以雷厉风行的姿态和坚决果断的手段，不折不扣地抓好落实。集团党委一定认真履行全面从严治党主体责任，加强对整改工作的领导，对巡视组反馈的意见认真研究,逐条梳理,找准症结,提出措施，制定方案,列出清单,建立台账，一项一项盯紧抓实,逐项逐条对账销号，做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。要把纪律挺在前面，把规矩放在首位，勇于担责，强化问责，着力形成抓党风廉政建设和反腐败工作的新常态，打造一支信念坚定、作风优良、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要按照省委巡视组的要求，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，以观念的转变、作风的强化、体制的变更和机制的建立，全面推进集团各项改革，在演艺产业发展中取得更大的成绩。
省委第十一巡视组有关成员，省文化厅党组成员、副厅长李建华，省委宣传部、省文化厅有关同志，河北演艺集团领导班子成员参加会议。集团纪委监察部、党委组织部全体人员，集团机关部室负责人、子公司领导班子成员及副科级以上人员列席会议。
